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  **QUATTRO NORMATIVE SULLA TUTELA DEL PAESAGGIO A CONFRONTO** [|**Legge 29 giugno 1939, n. 1497**]  "Protezione delle bellezze naturali"  GU n. 241 del 14-10-1939  Art. 1    Sono soggette alla presente legge a causa del loro notevole interesse pubblico:  1) le cose immobili che hanno cospicui caratteri di bellezza naturale o di singolarità geologica;    2) le ville, i giardini e i parchi che, non contemplati dalle leggi per la tutela delle cose d'interesse  artistico o storico, si distinguono per la loro non comune bellezza;  3) i complessi di cose immobili che compongono un caratteristico aspetto avente valore estetico e tradizionale;    4) le bellezze panoramiche considerate come quadri naturali e così pure quei punti di vista o di belvedere, accessibili al pubblico, dai quali si goda lo spettacolo di quelle bellezze. [|**Legge 8 agosto 1985, n. 431**]  Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, recante disposizioni urgenti per la tutela delle zone di particolare interesse ambientale (G.U. 22 agosto 1985, n. 197)  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA  Promulga la seguente legge:  Art. 1    Il decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, recante disposizioni urgenti per la tutela delle zone di particolare interesse ambientale, è convertito in legge con le seguenti modificazioni: L'articolo 1 è sostituito dal seguente: <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> All'articolo 82 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, sono aggiunti, in fine, i seguenti commi: <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Sono sottoposti a vincolo paesaggistico ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497: <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> a) i territori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare;   <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> b) i territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i territori elevati sui laghi; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> c) i fiumi, i torrenti ed i corsi d'acqua iscritti negli elenchi di cui al testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piede degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna;   <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> d) le montagne per la parte eccedente 1600 metri sul livello del mare per la catena alpina e 1200 metri sul livello del mare per la catena appenninica e per le isole; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> e) i ghiacciai e i circhi glaciali;   <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> f) i parchi e le riserve nazionali o regionali, nonchè i territori di protezione esterna dei parchi; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> g) i territori coperti da foreste e da boschi, ancorchè percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento;   <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> h) le aree assegnate alle università agrarie e le zone gravate da usi civici; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> i) le zone umide incluse nell'elenco di cui al decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1976, n. 448;   <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> l) i vulcani; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> m) le zone di interesse archeologico.     [|**Codice dei beni culturali e del paesaggio**]    <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> testo coordinato del Decreto Legislativo 22.01.2004, n. 42 come modificato/integrato dal Decreto Legislativo 24 marzo 2006, n. 157, dal Decreto Legislativo 26.03.2008, n. 63 e dall’articolo 4-quinquies della Legge 2 agosto 2008, n. 129    <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> PARTE TERZA - BENI PAESAGGISTICI    <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> TITOLO I - Tutela e valorizzazione.    <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Capo I - Disposizioni generali    <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Articolo 131    <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> //Paesaggio.//    <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> 1. Per paesaggio si intende il territorio espressivo di identità, il cui carattere deriva dall'azione di fattori naturali, umani e dalle loro interrelazioni. <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> 2. Il presente Codice tutela il paesaggio relativamente a quegli aspetti e caratteri che costituiscono rappresentazione materiale e visibile dell'identità nazionale, in quanto espressione di valori culturali. <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> 3. Salva la potestà esclusiva dello Stato di tutela del paesaggio quale limite all'esercizio delle attribuzioni delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano sul territorio, le norme del presente Codice definiscono i principi e la disciplina di tutela dei beni paesaggistici. <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> 4. La tutela del paesaggio, ai fini del presente Codice, è volta a riconoscere, salvaguardare e, ove necessario, recuperare i valori culturali che esso esprime. I soggetti indicati al comma 6, qualora intervengano sul paesaggio, assicurano la conservazione dei suoi aspetti e caratteri peculiari. <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> 5. La valorizzazione del paesaggio concorre a promuovere lo sviluppo della cultura. A tale fine le amministrazioni pubbliche promuovono e sostengono, per quanto di rispettiva competenza, apposite attività di conoscenza, informazione e formazione, riqualificazione e fruizione del paesaggio nonché, ove possibile, la realizzazione di nuovi valori paesaggistici coerenti ed integrati. La valorizzazione è attuata nel rispetto delle esigenze della tutela. <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> 6. Lo Stato, le regioni, gli altri enti pubblici territoriali nonché tutti i soggetti che, nell'esercizio di pubbliche funzioni, intervengono sul territorio nazionale, informano la loro attività ai principi di uso consapevole del territorio e di salvaguardia delle caratteristiche paesaggistiche e di realizzazione di nuovi valori paesaggistici integrati e coerenti, rispondenti a criteri di qualità e sostenibilità. **[|Convenzione europea del Paesaggio]** <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Firenze 20 Ottobre 2000 <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> //Preambolo// <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Gli Stati membri del Consiglio d'Europa, firmatari della presente Convenzione, <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Considerando che il fine del Consiglio d'Europa è di realizzare un'unione più stretta fra i suoi membri, per salvaguardare e promuovere gli ideali e i principi che sono il loro patrimonio comune, e che tale fine è perseguito in particolare attraverso la conclusione di accordi nel campo economico e sociale; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Desiderosi di pervenire ad uno sviluppo sostenibile fondato su un rapporto equilibrato tra i bisogni sociali, l'attività economica e l'ambiente; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Constatando che il paesaggio svolge importanti funzioni di interesse generale, sul piano culturale, ecologico, ambientale e sociale e costituisce una risorsa favorevole all'attività economica, e che, se salvaguardato, gestito e pianificato in modo adeguato, può contribuire alla creazione di posti di lavoro; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Consapevoli del fatto che il paesaggio coopera all'elaborazione delle culture locali e rappresenta una componente fondamentale del patrimonio culturale e naturale dell'Europa, contribuendo così al benessere e alla soddisfazione degli esseri umani e al consolidamento dell'identità europea; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Riconoscendo che il paesaggio è in ogni luogo un elemento importante della qualità della vita delle popolazioni: nelle aree urbane e nelle campagne, nei territori degradati, come in quelli di grande qualità, nelle zone considerate eccezionali, come in quelle della vita quotidiana; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Osservando che le evoluzioni delle tecniche di produzione agricola, forestale, industriale e pianificazione mineraria e delle prassi in materia di pianificazione territoriale, urbanistica, trasporti, reti, turismo e svaghi e, più generalmente, i cambiamenti economici mondiali continuano, in molti casi, ad accelerare le trasformazioni dei paesaggi; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Desiderando soddisfare gli auspici delle popolazioni di godere di un paesaggio di qualità e di svolgere un ruolo attivo nella sua trasformazione; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Persuasi che il paesaggio rappresenta un elemento chiave del benessere individuale e sociale, e che la sua salvaguardia, la sua gestione e la sua pianificazione comportano diritti e responsabilità per ciascun individuo; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Tenendo presenti i testi giuridici esistenti a livello internazionale nei settori della salvaguardia e della gestione del patrimonio naturale e culturale, della pianificazione territoriale, dell'autonomia locale e della cooperazione transfrontaliera e segnatamente la Convenzione relativa alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale d'Europa (Berna, 19 settembre 1979), la Convenzione per la salvaguardia del patrimonio architettonico d'Europa (Granada, 3 ottobre 1985), la Convenzione europea per la tutela del patrimonio archeologico (rivista) (La Valletta, 16 gennaio 1992), la Convenzione-quadro europea sulla cooperazione transfrontaliera delle collettività o autorità territoriali (Madrid, 21 maggio 1980) e i suoi protocolli addizionali, la Carta europea dell'autonomia locale (Strasburgo, 15 ottobre 1985), la Convenzione sulla biodiversità (Rio, 5 giugno 1992), la Convenzione sulla tutela del patrimonio mondiale, culturale e naturale (Parigi, 16 novembre 1972), e la Convenzione relativa all'accesso all'informazione, alla partecipazione del pubblico al processo decisionale e all'accesso alla giustizia in materia ambientale (Aarhus, 25 giugno 1998) ; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Riconoscendo che la qualità e la diversità dei paesaggi europei costituiscono una risorsa comune per la cui salvaguardia, gestione e pianificazione occorre cooperare; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Desiderando istituire un nuovo strumento dedicato esclusivamente alla salvaguardia, alla gestione e alla pianificazione di tutti i paesaggi europei; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Hanno convenuto quanto segue: <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> CAPITOLO I. DISPOSIZIONI GENERALI <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Articolo 1. Definizioni <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Ai fini della presente Convenzione: <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> a. "Paesaggio" designa una determinata parte di territorio, così come è percepita dalle popolazioni, il cui carattere deriva dall'azione di fattori naturali e/o umani e dalle loro interrelazioni; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> b. "Politica del paesaggio" designa la formulazione, da parte delle autorità pubbliche competenti, dei principi generali, delle strategie e degli orientamenti che consentano l'adozione di misure specifiche finalizzate a salvaguardare gestire e pianificare il paesaggio; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> c. "Obiettivo di qualità paesaggistica" designa la formulazione da parte delle autorità pubbliche competenti, per un determinato paesaggio, delle aspirazioni delle popolazioni per quanto riguarda le caratteristiche paesaggistiche del loro ambiente di vita; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> d. "Salvaguardia dei paesaggi" indica le azioni di conservazione e di mantenimento degli aspetti significativi o caratteristici di un paesaggio, giustificate dal suo valore di patrimonio derivante dalla sua configurazione naturale e/o dal tipo d'intervento umano; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> e. "Gestione dei paesaggi" indica le azioni volte, in una prospettiva di sviluppo sostenibile, a garantire il governo del paesaggio al fine di orientare e di armonizzare le sue trasformazioni provocate dai processi di sviluppo sociali, economici ed ambientali; <span style="font-family: Arial, sans-serif;"> f. "Pianificazione dei paesaggi" indica le azioni fortemente lungimiranti, volte alla valorizzazione, al ripristino o alla creazione di paesaggi.